21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道社論：中美貿(mào)易摩擦背后的60%定律

        導(dǎo)讀：鑒之往事，可以更清楚地了解目前中美談判所面臨的情勢，可以更清楚地理解為什么美國會不顧一切地向中國全面施壓，美國有著固定戰(zhàn)略性任務(wù)，而非戰(zhàn)術(shù)性的目標(biāo)。

       日前，針對美國加征2000億美元中國商品25%關(guān)稅的做法，中國做出反擊。在這種背景下，國內(nèi)有些人有點慌亂，有意見認(rèn)為中國準(zhǔn)備不足，談判有問題，應(yīng)該及早妥協(xié)。

      寄希望于及早妥協(xié)，與那些認(rèn)為中國可以通過奇思妙想的招數(shù)戰(zhàn)勝對手一樣，都是缺乏對貿(mào)易摩擦的本質(zhì)理解。

      如果我們考察歷史就會發(fā)現(xiàn)，中美貿(mào)易摩擦具有必然性，無論中國做出何種選擇都很難避免，因為，美國的目的是持續(xù)打壓對手，直到解除對其威脅。

      美國通過貿(mào)易摩擦阻止日本崛起是前車之鑒。二戰(zhàn)之后，在最初的幾年，作為占領(lǐng)者的美國一直避免日本實現(xiàn)再工業(yè)化。當(dāng)朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以及美蘇冷戰(zhàn)激化后，美國才開始將日本作為前線進(jìn)行產(chǎn)業(yè)復(fù)興的支援。但隨著日本變得強(qiáng)大以及冷戰(zhàn)緩和，從1985年開始，美國轉(zhuǎn)變對日政策，開始抑制日本工業(yè)發(fā)展。

      美日貿(mào)易摩擦可以分為三個階段：

      在第一階段（1968年-1972年），主要以紡織、鋼鐵等傳統(tǒng)商品為主，美國要求日本對美國的紡織品、鋼鐵等出口進(jìn)行自主限制。日本被迫同意。

     在第二階段（1977-1979年）主要以彩電為主，最終以日本自主限制出口解決。

     到了第三階段，即1980年到1990年代中期，貿(mào)易摩擦全面爆發(fā)。

     在這個時代，日本經(jīng)濟(jì)規(guī)模開始達(dá)到美國GDP的六成左右，而且增長勢頭很猛，有快速超越美國之勢；其次，日本在汽車、半導(dǎo)體、先進(jìn)機(jī)床等高新技術(shù)領(lǐng)域和競爭力達(dá)到世界先進(jìn)水平，超過同樣把這些作為支柱產(chǎn)業(yè)的美國。

     這意味日本有能力挑戰(zhàn)美國的經(jīng)濟(jì)與科技霸權(quán)。美國人認(rèn)為“冷戰(zhàn)結(jié)束了，獲勝的卻是日本”，并且日本崛起是以美國衰落為代價，當(dāng)時美國輿論調(diào)查顯示，多數(shù)美國人認(rèn)為日本取代前蘇聯(lián)成為美國最大的威脅。因此，美國必須全面打壓和制裁日本。

     1980年代，美國反日情緒在學(xué)界、媒體界、商界、政界全面蔓延，美國學(xué)者羅伯特?安吉拉用“痛擊日本”這個詞來概括這一政治社會現(xiàn)象。日本的汽車、彩電等商品在美國遭到公開毀壞并通過電視直播。1989年，老布什總統(tǒng)在任命希爾斯作為新的美國貿(mào)易代表的儀式上，遞給他一根撬棍，希望后者用它打開日本市場的大門。

     與此前貿(mào)易談判只針對具體商品不同，美國對日本進(jìn)入全面打壓階段啟動了超級301條款，這個條款規(guī)定美國可以單方面判斷交易國貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等政策是否違約，即美國不需要在談判中作出任何讓步，直接給交易國定罪并要求對方接受美國要求。當(dāng)時，美國人普遍認(rèn)為“美國不能再等了”，“多邊主義見效太慢”等。這與當(dāng)前特朗普政府的觀點和行為高度相似。

       此階段美國的要求有三：　　

      第一，打擊日本在超級計算機(jī)、航天衛(wèi)星、醫(yī)療器械、半導(dǎo)體等高新科技領(lǐng)域的發(fā)展，避免全面趕超美國科技優(yōu)勢；

      其次，直接強(qiáng)制日本修改國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策和方針，服從于美國指導(dǎo)。比如美國要求日本制定公共事業(yè)投資計劃，日本做了10年400萬億日元的計劃讓美國審閱，被告知要再加30萬億。

      再次，克林頓時期，美國向日本提出三年內(nèi)，日本必須確保美國汽車、電信、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)在日本市場占有率達(dá)到其在世界市場的占有率水平，強(qiáng)行要求設(shè)立“數(shù)量指標(biāo)”，遭到日本拒絕。

      中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)規(guī)模也達(dá)到了美國的60%左右，并且依然在較快發(fā)展，在 科技領(lǐng)域開始轉(zhuǎn)型升級，這也是中國改革開放40年的結(jié)果。

      與此同時，美國出現(xiàn)反華情緒，這與1980年代的日本所遭遇的高度相似。也就是說，在這階段，中國已經(jīng)被美國視為經(jīng)濟(jì)與科技領(lǐng)域迫在眉睫的威脅。美國既不愿意轉(zhuǎn)讓高端技術(shù)，也不讓你購買，卻一味要求你全面開放市場，根本目的就是不讓你發(fā)展壯大。

     鑒之往事，則可以更清楚地了解目前中美談判所面臨的情勢，可以更清楚地理解為什么美國會不顧一切地向中國全面施壓，美國有著固定戰(zhàn)略性任務(wù)，而非戰(zhàn)術(shù)性的目標(biāo)。

     對中國而言，既要對美方這一戰(zhàn)略目標(biāo)有清楚的認(rèn)識，也要有自己清楚的戰(zhàn)略定位。就如中方反復(fù)聲明的一樣，為了滿足人民群眾對美好生活的期待，為了實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，我們一直愿意與美國相向而行，平等協(xié)商，談判解決問題的道路是通暢的，對話的大門也是一直敞開的。但是我們不懼怕美國的經(jīng)濟(jì)恐嚇戰(zhàn)略，也有足夠的能力和耐力應(yīng)對美國的貿(mào)易大棒。

      事實上，美國的貿(mào)易戰(zhàn)并未阻止日本產(chǎn)業(yè)崛起，貿(mào)易戰(zhàn)殺傷力有限，關(guān)鍵是不要在國內(nèi)政策上犯錯。日本就是對貿(mào)易戰(zhàn)做出了錯誤反應(yīng)，過度刺激內(nèi)需導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)，從而讓發(fā)展陷入停滯。因此，中國不必害怕貿(mào)易戰(zhàn)，但需要警惕以刺激內(nèi)需為名繼續(xù)加杠桿，中國還具有被壓制的巨大發(fā)展空間，應(yīng)該通過結(jié)構(gòu)性改革及時釋放出來。（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道）